מנחה יישובי

רקע

המשרד לאזרחים ותיקים יזם תוכנית ארצית לפיתוח ומימוש תוכניות אב יישוביות לשילוב האזרחים הותיקים בכל תחומי החיים.
מסמך זה מתאר את תפקיד מנחה הישוב (להלן המנחה), כתפקיד מרכזי  ביישום התוכנית בצורה מיטבית ברשויות המקומיות שנבחרו לתוכנית זו.

המסמך מתאר את התפקיד, מרכיביו, דרישות הידע, היכולות וההכשרה בתהליך העבודה של המנחה  במסגרת התכנית.

מסמך זה מתעדכן מעת לעת ביחס לתובנות שגובשו לאורך התוכנית. המושגים במסמך זה מבוססים על מילון המושגים של הפרויקט.

א. הגדרת התפקיד

המנחה מקצועי  של הרשות המקומית לטובת תכנון תוכנית אב יישובית שמטרתה שילוב האזרחים הותיקים בכל תחומי החיים.

ב. תיאור התפקיד

• המנחה  הוא מומחה לתכנון  המהווה חלק מפורום המנחים בתוכנית, מלווה ומנחה את הרשויות עליהן הוא אמון בבניית ויישום תוכנית אב יישובית לאזרחים ותיקים ומייצג את היישוב ואת צרכיו במסגרת פורום המנחים.
• המנחה  אחראי בפני הנהלת התוכנית לאישור תוכנית אב יישובית רב שנתית שהוכנה בראיה ארוכת טווח וממוקדת לקידום אוכלוסיית הוותיקים והעצמתה. תוכנית זו תעמוד בקריטריונים של איכות שיכללו בין היתר: הכללת כל התחומים ברשות, מטרות ויעדים ברורים ומדידים שנגזרו מחשיבה ארוכת טווח מבוססת נתונים, חשיבה ומימוש של מנגנוני יישום, סימון מנועי צמיחה ומימוש שת"פים בראיה אסטרטגית.
• המנחה  יבסס את ההנחיה על בסיס ידע השאוב מתחום התכנון וידע שגובש במסגרת התוכנית ומותאם לעולם האזרחים הותיקים. ידע זה כולל בין היתר: המודל הבין תחומי, בסיס נתונים בנושא פרופיל וצפי יישובי, איתור צרכים ועמדות ולמידה המבוצעת תוך כדי התוכנית.
• הכוונת הרשות המקומית תבוצע תוך הכוונה, הכשרה ושיתוף של המת"י, ראש הרשות המקומית או נציגו, היועץ לענייני אזרחים וותיקים והגורמים הרלוונטיים הנוספים שיועמדו בכל יישוב לטובת תהליך בניית התוכנית.
• המנחה  יבקר את התוכנית, תכניה והתקדמותה, באופן שוטף, ובצמתי החלטה שיוגדרו ביישוב ובוועדת ההיגוי, בתוכנית העבודה לפרויקט.
• המנחה  ישפיע על עיצוב התוכנית הכוללת תוך כדי ניהול הפרויקט. המנחה  ישתתף במפגשי המנחים ויעשיר את התוכנית בתובנות, בדילמות והצעות לשינוי. ישתתף בשיח ובמתן משוב באתר התכנית וישתתף בפרויקטים הקשורים בקידום התכנית בכללותה.

ג. מרכיבי התפקיד

• למידה של מרכיבי הידע הגנריים, הנתונים ומאפייני היישוב אותו הוא מנחה, כחלק מהכשרתו לתפקיד.
• אישור תוכנית העבודה של היישוב להכנת תוכנית האב מבחינת לוחות הזמנים, שיטת עיבוד הנתונים, תוצרי הביניים והתוצרים הסופיים, לאור הידע והקריטריונים שסוכמו בתוכנית.
• חניכה אקטיבית של המת"י היישובי במהלך בניית תוכנית האב היישובית.
• השפעה על תוכנית האב המתגבשת ותהליך הכנתה ביישוב ביחס למתודות בתחומי מומחיות הליבה, האינטגרציה ביניהם, לוחות הזמנים לביצוע המצופים.
• בקרה ואישור תוכנית האב היישובית להתאמה אופטימלית לרף המצופה במפגש בין: מאפייני היישוב ודרישותיו הייחודיות, מימדי המומחיות, תשומות הפרופיל היישובי וסקר הצרכים והמאוויים, והידע לתכנון.
• ביצוע תהליך אישור של התוכנית בוועדת ההיגוי התוכניתית בהתאם לצמתי ההחלטה שהוגדרו לביצוע.
• שותפות בעיצוב התוכנית הכוללת בועדת המומחים על ידי העלאת דילמות וסוגיות שעלו במהלך עבודתו והמלצותיו לתכנון ההמשך במפגשי המומחים העיתיים.

ד. דרישות התפקיד

• למידה מהירה ומעמיקה של תחומי ידע חדשים.
• הבנה והזדהות עם יעדי המשרד לאזרחים ותיקים, התוכנית ואתגריה.
• הבנה של היישוב, מאפייניו, צרכיו העכשוויים והעתידיים ויכולת להתאים את דרכי ההנחיה והביצוע לאור מאפיינים אלו.
• ראייה מערכתית והבנה תכנונית ארוכת טווח.
• אינטגרציה גבוהה ורב תחומית ברמה של הסקת מסקנות, קבלת החלטות וזיהוי הזדמנויות.
• בניית תוכנית אסטרטגית מבוססת נתונים בתהליך של ניתוח, הסקת מסקנות, הצעת חלופות, גזירת משמעויות תוכניתיות ומנגנוני יישום.
• בקרה של תוכניות עבודה, סיכונים, הערכת ישימות ודרכי ביצוע אפשריים.
• חניכה והכוונה אקטיביים של היישוב ליעדי התוכנית, בהתייחס לדרישות הייחודיות והמאפיינים של היישוב, המת"י (מרכז תכנון יישובי), המנחה  ובעלי העניין.
• הפעלה והתייעצות עם מומחים בתחומים שונים.
• יכולת העברה, תיווך ושכנוע של רעיונות מורכבים בפשטות: מרמת מומחי ליבה לרמת גורמי ביצוע.
• זיהוי קשיים והתנגדויות בתהליך ההכנה ובמימוש ומתן כלים אפקטיביים להתמודדות.

ה. הכשרה בתהליך

• המנחה יידרש להשתתפות בתהליך המו"פ בתכנית.
• פרויקט המו"פ בתכנית יהיה במקביל לתוכנית וחלק בלתי נפרד ממנה.
• למידה זו תאפשר למנחה לגבש את הידע והתובנות המערכתיות לטובת הנחייתו ולמומחי הליבה להתאים את ההכשרות והערכות לדילמות ולסוגיות שעולות מהשטח.
• ההכשרה תכלול מפגש מנחים חודשי, חומר קריאה ללימוד עצמי, וערכה שתכתב על ידי מומחי הליבה.
• הידע אותו יגבש המנחה  בתהליך העבודה, יובא למפגשי המומחים ויהווה מצע ללמידה ולפיתוח ההכשרה בתוכנית.

ו.  היקפי פעילות ומינוי

מנחה  ימונה לשני ישובים לפחות בקריטריונים של תחומי הידע ממנו מגיע, מאפייני היישוב וחלוקה גיאוגרפית.

היקף העבודה המוערך ליישוב הוא 5 ימי עבודה ואופציה ליום נוסף. ימים אלו אינם כוללים השתתפות במפגשי הכשרת המת"ים, דיונים, הנחייה, הפקת מסמכים וידע וכו'.

התוכנית מתפרסת על 10 חודשים מהתנעה לאישור תוכנית יישובית.